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針對國民黨黨團今(14)日指控立法院長蘇嘉全，未經朝野協商共識，違法以表決方式宣布將「前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案」逕行付委。對此，立法院祕書長林志嘉表示，院會上午處理前瞻預算案交付財政委員會審查，均依相關議事例處理，符合相關議事規則，並無違法事宜。
林志嘉指出，86年3月，副總統連戰兼任行政院長針對87年度總預算案也未經報告，逕付表決後，直接付委。89年11月，行政院長張俊雄也未就90年度總預算案報告，而經表決後直接付委。102年9月，行政院長江宜樺也未進行報告，經朝野協商同意後將103年度總預算案直接付委。
林志嘉說，今日上午10時，蘇嘉全特別召集黨團協商，希望尋求朝野共識，化解連日的議事停擺，並積極說服民進黨團同意由時代力量及親民黨團所提建議，於下周一（17日）讓林揆上台報告並備質詢，但遺憾的是國民黨團並未同意該項建議。
林志嘉表示，由於黨團協商未能獲得共識，民進黨團依據立法院的議事先情趣按摩椅使用影片例，對前瞻第一期預算案，提議交財政委員會會同有關委員會審查，同時將行政院之書面報告送各委員參考。
林志嘉說，根據《預算法》第八十四條規定，特別預算之審議程序準用《預算法》關於總預算之規定。而蘇嘉全係依據立院處理90年度總預算案付委案例，當時係由國民黨黨團、新黨黨團、親民黨黨團、無黨籍聯盟共同提案，並經院會表決處理，未經報告直接交付委員會審查，處理過程並無疑義。
林志嘉強調，連日來國民黨團在院會中未能遵守《立法委員行為法》第七條之相關規定，已透過國會直播呈現在國人面前，相關行為會議主席可以交付紀律委員會議處。
林志嘉說，蘇嘉全並冬月楓未如此處理，而以最大的耐心，包容這些非理性的杯葛，同時希望在黨團協商中求得最大共識，讓議事和諧，但事與願違。蘇嘉全最後以符合完善的議事規範，將特別預算案經表決後付委。
林志嘉表示，對於國民黨團的指控，蘇嘉全只能表達最沉重的遺憾，相信人民自有公決。
外界質疑前瞻基礎建設計畫第一期特別預算中，少子化、食安、人才培育3項目編列的經費太少，行政院長林全今（14）日說明，這3個項目在年度預算裡都占有相當比例，下年度總預算中自慰器，也會大幅度成長。
林全表示，自520上任以來，就對少子化、食安、人才培育等3項工作非常重視，其中少子化部分，下年度預算加上前瞻特別預算，會有114億元左右，大幅超過去年76億元預算；食安部分，未來年度預算約40億元左右，加上前瞻特別預算3億元，也比去年32億元多；人才培育部分，去年約133億元預算，這次除了前瞻42億元特別預算外，下年度還會規畫179億元左右。
林全強調，目前下年度預算的數字才剛剛開始框列，日後才會知道精確的數字，而過去這段時間，在少子化、食安及人才培育上，經費大量挹注，成場幅度都在30％到40％間，甚至成長無線跳蛋 推薦將近70%、80％。
至於食安預算投入建物引發的異議，衛福部長陳時中說明，由於目前許多食安實驗室已經太老舊，所以計畫打造一座國家級的實驗大樓，未來除了汰舊換新檢測儀器，也會再購買一些現在無法放進實驗室的機器，到新實驗室裡；不管在國際、國外或東南亞的實驗室都很進步，台灣如果今天不做，未來一定會後悔。
而興建食安實驗大樓是否與民間實驗室爭利，林全回應說，民間實驗室有民間的功能，政府則是負責的是民間不能做的部分，同時扮演裁判角色，並不會有與民爭利的問題。
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